Prokázání základní způsobilosti výpisem z SKD (§ 228 – § 232)
Předně ze zákonných ustanovení k Seznamu kvalifikovaných dodavatelů vyplývá na základě § 228 zákona č. 134/2016 Sb. (ZZVZ), že:
(1) Předloží-li dodavatel zadavateli výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, tento výpis nahrazuje doklad prokazující
a) profesní způsobilost podle § 77 v tom rozsahu, v jakém údaje ve výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů prokazují splnění kritérií profesní způsobilosti, a
b) základní způsobilost podle § 74.
(2) Zadavatel je povinen přijmout výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, pokud k poslednímu dni, ke kterému má být prokázána základní způsobilost nebo profesní způsobilost, není výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů starší než 3 měsíce.
Primárně by mělo jít o zákonné důvody odmítnutí, jestliže zadavatel nepřijme výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů podle § 228 odst. 2 věta druhá – na kterém je vyznačeno zahájení řízení podle § 231 odst. 3, pročež tím pádem v zadávacím řízení nebude kvalifikace prokázána výpisem z SKD bez jakýchkoli pochyb.
Je nicméně třeba zdůraznit, že výpis SKD skutečně prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti v plném rozsahu, včetně prohlášení ve vztahu ke spotřební dani, co možné určitě není, je zpochybňovat výpis z SKD jako takový (jde-li o veřejnou listinu). Jiné věcné skutečnosti nebo podle čeho se zadavatel rozhodl, že zrovna ve vztahu k daňovým nedoplatkům na spotřební dani se výpis z SKD nevztahuje, nám nejsou známy.
Spíše něž odmítnout výpis má zadavatel právo si údaje ověřovat a žádat doplnění (postupem dle § 46 zákona), tak by tomu ovšem mělo být jen tehdy, pokud zadavatel získal nějakou jasnou indicii, že třeba dodavatel na daních dlužný je ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b) ZZVZ nebo má prokazatelně v registru daní zachycen splatný daňový nedoplatek.
Závěrem lze s odkazem na předchozí rozhodovací praxi Úřadu a jeho předsedy poukázat na možnost podle § 39 odst. 5 ZZVZ ověřovat ve svém vlastním zájmu zadavatelem zejména doklady splňující formální požadavky zákona a nemělo by být na překážku, pokud by např. předložený výpis podrobil vlastnímu posouzení, že dodavatel deklarovanou způsobilost skutečně splňuje.
