Možnost odmítnout zájemce, který podal nabídku na základě výzvy, uveřejněné zadavatelem podle § 38 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb., není v zákoně nikde uvedena. Jedním ze základních principů, na nichž je zákon postaven, je soutěž, pomocí níž má zadavatel získat co nejlepší plnění (“value for money”). Veškeré situace, ve kterých je možno tuto soutěž omezit, nebo dokonce vyloučit, zákon výslovně vyjmenovává. Pokud tedy taková možnost v zákoně zmíněna není, nelze ji ani z jiných zákonných ustanovení dovodit. Zájemce, kteří nebyli přímo vyzváni (tedy podali nabídku na základě uveřejněné výzvy), nelze tedy v žádném případě odmítnout. Nutnost umožnit účast v zadávacím řízení i těm zájemcům, kteří nebyli přímo vyzváni, vyplývá i ze samotné formulace ustanovení § 38 odst. 2. Ten stanoví povinnost uveřejnit celou výzvu, tj. soubor informací shodný s tím, který je adresně zasílán nejméně pěti zájemcům podle § 38 odst. 1 zákona, nikoli pouze omezenou informaci o tom, že bylo vyzváno nejméně pět určitých zájemců. Smyslem tohoto uveřejnění je právě to, aby kterýkoli další (nevyzvaný) zájemce obdržel stejné informace jako zájemce vyzvaný a mohl tak zvážit, zda má zájem zúčastnit se zadávacího řízení.