Pokud zadavatel požaduje v zadávací dokumentaci prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů prostřednictvím předložení seznamu stavebních prací dle § 56 odst. 3 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), je dodavatel povinen předložit seznam relevantních stavebních prací, které realizoval v posledních 5 letech, přičemž při stanovování doby realizace se za relevantní považuje termín dokončení stavby.

Není tedy rozhodné, kdy došlo k proplacení příslušné částky za realizaci stavby, ale kdy byla stavba dokončena. Co se rozumí dokončením stavby, by mělo vyplývat ze smlouvy uzavřené mezi objednatelem a poskytovatelem. Lze tedy uzavřít, že Vámi aplikovaný výklad nebyl správný, jelikož se z poskytnutých údajů jeví, že dodavatel prokázal kvalifikaci v souladu se ZVZ.

K Vašemu druhému dotazu sdělujeme, že pokud někteří z uchazečů nesprávně vypočítali nabídkovou cenu, nelze v souladu se ZVZ postupovat jinak, než tyto uchazeče vyloučit. Změna nabídkové ceny je nepřípustná a nedodržení povinností stanovených v zadávací dokumentaci rovněž.

V této souvislosti dále uvádíme, že požadavek zadavatele na připočítání 10% rezervy k nabídkové ceně nepovažujeme za vhodný. Zadavatel nesmí uměle navyšovat nabídkovou cenu, aniž by bylo zcela jasně stanoveno, jakým způsobem a na co by byly tyto dodatečné finanční prostředky v budoucnu využity. Takový postup popírá zásadu transparentnosti, kterou je zadavatel povinen se v zadávacím řízení řídit. ZVZ umožňuje v souvislosti s veřejnými zakázkami na stavební práce zadávat dodatečné stavební práce v jednacím řízení bez uveřejnění dle § 23 odst. 7 ZVZ. Nelze ovšem zde uvedená pravidla obcházet tím, že zadavatel bude vyžadovat započítání určité procentuálně vyjádřené částky k nabídkové ceně, která by měla v budoucnu sloužit k realizaci dodatečných prací mimo režim ZVZ. Přestože zadavatel požadoval připočtení 10% rezervy k nabídkové ceně vypočítané v souladu s požadavky na sestavení nabídkové ceny uvedenými v zadávacích podmínkách, nesmí tuto rezervu pro dodatečné stavební práce, které nejsou uvedeny v rozsahu prací s výkazem výměr, použít, bez toho aniž by proběhlo řádné zadávací řízení – v případě víceprací tedy jednací řízení bez uveřejnění.

V souvislosti se započítáváním finančních rezerv do nabídkové ceny na veřejnou zakázku vydal Úřad pro ochranu hospodářské soutěže následující stanovisko:

https://www.uohs.cz/download/Sekce_VZ/Metodiky/vykladove_stanovisko_rezerva.doc