13 Říj
Zadávací dokumentace
Dobrý den, dostal jsem Výzvu k podání nabídky na veřejnou zakázku. V zadávací dokumentaci je v bodě 2. Doba plnění, uvedeno, že část této zakázky má být provedena do 30 dnů a zbytek do listopadu. Na základě tohoto požadavku zadavatele jsem se neúčastnil výběrového řízení, protože to podle mého názoru nebylo možné stihnout. Ve smlouvě o dílo, kterou jsem četl na veřejném portálu, již není termín 30 dnů uveden, ale jen listopad. Je toto v pořádku? Děkuji za odpověď.
Petr Andrejs
Petr Andrejs
Dobrý den,
pro Vámi popsaný případ jsou zásadní dvě ustanovení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“):
• § 44 odst. 1, který definuje zadávací dokumentaci jako soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro vypracování nabídky. Za správnost a úplnost zadávacích podmínek odpovídá zadavatel.
• § 82 odst. 7 písm. b) ZVZ stanoví, že zadavatel nesmí umožnit podstatnou změnu práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, kterou uzavřel s vybraným uchazečem. Za podstatnou se považuje taková změna, která by za použití v původním zadávacím řízení umožnila účast jiných dodavatelů. Jde tedy o jakékoli úpravy podmínek oproti původním zadávacím podmínkám, které umožní kterémukoliv dodavateli, který měl nebo i mohl mít zájem o získání předmětné veřejné zakázky, opodstatněně tvrdit, že kdyby byly podmínky od počátku nastaveny tak, jak jsou nastaveny po provedené změně, účastnil by se zadávacího řízení.
Z výše uvedeného vyplývá, že zadavatel se mohl dopustit porušení ustanovení § 82 odst. 7 písm. b) ZVZ tím, že v zadávací dokumentaci uvedl požadavek na plnění části veřejné zakázky do 30 dnů a zbytek do listopadu a ve smlouvě uzavřené s vítězným uchazečem již požadavek na plnění části veřejné zakázky do 30 dnů neuvedl.
pro Vámi popsaný případ jsou zásadní dvě ustanovení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“):
• § 44 odst. 1, který definuje zadávací dokumentaci jako soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro vypracování nabídky. Za správnost a úplnost zadávacích podmínek odpovídá zadavatel.
• § 82 odst. 7 písm. b) ZVZ stanoví, že zadavatel nesmí umožnit podstatnou změnu práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, kterou uzavřel s vybraným uchazečem. Za podstatnou se považuje taková změna, která by za použití v původním zadávacím řízení umožnila účast jiných dodavatelů. Jde tedy o jakékoli úpravy podmínek oproti původním zadávacím podmínkám, které umožní kterémukoliv dodavateli, který měl nebo i mohl mít zájem o získání předmětné veřejné zakázky, opodstatněně tvrdit, že kdyby byly podmínky od počátku nastaveny tak, jak jsou nastaveny po provedené změně, účastnil by se zadávacího řízení.
Z výše uvedeného vyplývá, že zadavatel se mohl dopustit porušení ustanovení § 82 odst. 7 písm. b) ZVZ tím, že v zadávací dokumentaci uvedl požadavek na plnění části veřejné zakázky do 30 dnů a zbytek do listopadu a ve smlouvě uzavřené s vítězným uchazečem již požadavek na plnění části veřejné zakázky do 30 dnů neuvedl.