Zveřejněno: 23.6. 2025

Dne 20. června 2025  bylo v Úředním věstníku EU uveřejněno PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2025/1197 ze dne 19. června 2025, kterým se ukládá opatření v rámci nástroje pro mezinárodní zadávání veřejných zakázek omezující přístup hospodářských subjektů a zdravotnických prostředků pocházejících z Čínské lidové republiky na trh Evropské unie s veřejnými zakázkami na zdravotnické prostředky podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/1031.

Text prováděcího nařízení je k dispozici zde: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/HTML/?uri=OJ:L_202501197&qid=1750662691229

Toto prováděcí nařízení Komise vstoupí v platnost/účinnost 10. dnem po uveřejnění v Úředním věstníku EU, tedy 30. června 2025. Jedná se o první opatření v rámci nástroje pro mezinárodní zadávání veřejných zakázek (International Procurement Instrument tzv. „IPI“, dále jen „opatření IPI“), který byl zaveden Nařízením EP a Rady (EU) 2022/1031 (dále jen „nařízení k IPI“). Opatření bylo přijato na základě šetření Evropské komise zahájeného dne 24. 4. 2024, ke kterému byla uveřejněna zpráva dne 14. 1. 2025.

Výše uvedené opatření IPI se týká povinného omezení účasti v zadávacím řízení dodavatelům z Čínské lidové republiky, přičemž konkrétní způsob omezení jejich účasti, který toto opatření stanoví, je vyloučení takovýchto dodavatelů. Opatření je zacílené výhradně na veřejné zakázky na zdravotnické prostředky s CPV kódem 33100000-1 až 33199000-1. Opatření musí být aplikováno ze strany veřejných zadavatelů i zadavatelů podle § 4 odst. 3 ZZVZ („sektorových“ zadavatelů“).

Opatření se v souladu s čl. 6 odst. 4 nařízení k IPI uplatní pouze na veřejné zakázky od určité významné výše předpokládané hodnoty, přičemž v opatření je stanoveno, že dopadá na veřejné zakázky od výše předpokládané hodnoty 5 000 000 EUR bez DPH. Podrobnější pravidla pro zadávání VZ na základě RD a DNS od tohoto limitu jsou stanovena v čl. 6 odst. 5 nařízení k IPI a jsou následující: U DNS se opatření IPI uplatní u konkrétních zakázek s výjimkou těch, jejichž předpokládaná hodnota nedosáhne limitu pro nadlimitní veřejnou zakázku, zatímco u RD se opatření IPI uplatní již při zadávání těchto RD.

Opatření IPI se použije pouze na zadávací řízení, kterých se opatření IPI týká (viz výše předpokládané hodnoty VZ a specifikace předmětu plnění VZ), a která byla zahájena mezi vstupem tohoto opatření IPI v účinnost (30. června 2025) a jeho skončením, zrušením nebo pozastavením. 

V případě, že na zadávanou VZ bude opatření IPI (a tudíž i nařízení k IPI) dopadat, tak bude zadavatel tuto skutečnost uvádět v zadávací dokumentaci příslušného zadávacího řízení a bude zjišťovat původ účastníků zadávacího řízení na základě pravidel stanovených v čl. 3 nařízení k IPI. Následně, pokud budou v zadávacím řízení dodavatelé z Čínské lidové republiky, bude zadavatel muset takovéto dodavatele vyloučit.

V případě zadávacích řízení, na která se bude vztahovat opatření v rámci nástroje, jakož i v případě zakázek zadaných na základě RD podléhajících opatření v rámci nástroje, kdy bude předpokládaná hodnota těchto zakázek alespoň rovná limitu pro nadlimitní veřejnou zakázku, bude zadavatel dále povinen zanést do smluvních podmínek v čl. 8 nařízení k IPI upravený zvláštní smluvní závazek pro vybraného dodavatele spočívající v omezení možnosti plnit předmět VZ prostřednictvím poddodávek, zboží, služeb nebo stavebních prací z dané třetí země, které se opatření IPI týká (tedy v případě tohoto opatření Čínské lidové republiky).

Zadavatel musí oznamovat, prostřednictvím TED, že bylo aplikováno opatření IPI (budou na to ve formuláři speciální pole) a dále, pokud zadavatel využije výjimku z aplikace opatření IPI, tak je povinen oznámit Evropské komisi informace podle čl. 9/2 nařízení k IPI, a to ve lhůtě třiceti dnů po zadání VZ na e-mailovou adresu: trade-eu-international-procurement-instrument@ec.europa.eu

 

Obecné informace k nařízení k IPI včetně aktualizovaného přehledu opatření IPI jsou k nalezení na Portálu o veřejných zakázkách zde: https://portal-vz.cz/legislativa-a-judikatura/ipi/